Pravosuđe - Maloljetni počinitelji prekršaja

METODOLOŠKA OBJAŠNJENJA

Izvori i metode prikupljanja podataka

Na temelju Zakona o službenoj statistici (NN, br. 25/20.), podaci o prekršajima maloljetnih osoba prikupljaju se redovitim statističkim istraživanjem koje se koristi statističkim izvještajem Statistički izvještaj za okrivljenu maloljetnu osobu prema kojoj je prekršajni postupak pravomoćno završen (obrazac SPK-2).

Statističke izvještaje ispunjavaju nadležni općinski/općinski prekršajni sudovi.

Prekršajni zakon (NN, br. 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17. i 118/18.) stupio je na snagu
1. siječnja 2008., a u statističkim istraživanjima primjenjuje se također od 1. siječnja 2008.

Klasifikacija prekršaja temelj je statističkog prikazivanja podataka o počiniteljima prekršaja. Svako područje klasifikacije sadržava i stavku ''Druge povrede propisa''. U slučaju rasta predmetne stavke, a što indicira porast pojave određene vrste prekršaja unutar te stavke, vrši se izdvajanje prekršaja koji bilježi rast iz stavke ''Druge povrede propisa'' u zasebnu stavku toga istog područja (primjerice, to je bio slučaj sa stavkom prekršajne klasifikacije ''Povreda propisa o nadzoru državne granice'').

Obuhvat

Statističkim istraživanjem obuhvaćeni su svi maloljetni počinitelji prekršaja radi ispitivanja rasprostranjenosti prekršaja za područje cijele Republike Hrvatske.

Definicije

Prekršaji su ponašanja kojima se povređuje ili ugrožava javni poredak, društvena disciplina i društvene vrijednosti zajamčene i zaštićene Ustavom Republike Hrvatske, međunarodnim pravom i zakonima, čija zaštita nije moguća bez prekršajnopravnog sankcioniranja, a ne ostvaruje se kaznenopravnom prisilom.

Prekršaji u smislu statističkih istraživanja obuhvaćaju pojavu od podnošenja prijave za počinjeni prekršaj do pravomoćnog okončanja postupka nadležnoga općinskoga/općinskoga prekršajnog suda.

Maloljetni počinitelji prekršaja jesu osobe koje su u vrijeme počinjenja prekršaja imale navršenih 14 godina, a nisu navršile 18 godina života i prema kojima je prekršajni postupak pravomoćno završen odlukom kojom je obustavljen postupak ili im se izriče odgojna mjera ili su proglašene krivima (maloljetnici od 16 do 18 godina kojima je izrečen maloljetnički zatvor ili novčana kazna).

Pod pojmom prekršaja u stjecaju podrazumijeva se slučaj kada počinitelj jednom ili više radnji počini više prekršaja za koje mu se istodobno sudi. U slučaju stjecaja upisuje se najteži prekršaj.

Počevši od 2018. obradne godine došlo je do izmjena u strukturi klasifikacije prekršaja Državnog zavoda za statistiku. Konkretno, broj područja klasifikacije smanjen je s devet na četiri područja. Pojedinačne stavke klasifikacije prekršaja unutar područja koja su ukinuta uključena su u preostala četiri područja, tako da je zadržan potpuni obuhvat. Područja klasifikacije prekršaja ''Radni odnosi i zaštita na radu'', ''Obrazovanje, znanost, kultura i informiranje'', ''Zdravstvena i socijalna zaštita, zdravstveno osiguranje i zaštita čovjekova okoliša'' te dio područja ''Uprava'' uključeni su u područje ''Gospodarstvo''. Područje klasifikacije prekršaja ''Javna sigurnost'' uključeno je u područje ''Javni red i mir i javna sigurnost''. Jedna stavka iz klasifikacijskog područja ''Uprava'' uključena je u područje ''Financije''.

Zbog procesno-pravnoga obilježja odluke kojom se optužba odbija te odluke kojom se za počinitelja utvrđuje da je prekršaj počinio u stanju neubrojivosti, navedene odluke od 2018. referentne godine ne čine više modalitete statističke varijable ''vrsta odluke'' (nego su disperzirane unutar preostalih primjenjivih modaliteta).

Osobni podaci počinitelja prekršaja

Osobni podaci počinitelja prekršaja odnose se na stanje u vrijeme počinjenja prekršaja.

Pod pojmom godine života smatraju se godine starosti koje su osobe navršile u doba počinjenja prekršaja, a ne godine starosti u vrijeme donošenja odluke.

Prekršajnopravne sankcije

Prema maloljetnom počinitelju prekršaja primjenjuju se sljedeće sankcije: maloljetnički zatvor od tri do 15 dana, novčana kazna, odgojne mjere (sudski ukor, posebne obveze ili upućivanje u centar za odgoj) i zaštitne mjere.

Prema Prekršajnom zakonu, rješenjem se maloljetnom počinitelju prekršaja primjenjuje odgojna mjera. U izreci tog rješenja navodi se samo koja se mjera primjenjuje, ali se maloljetni počinitelj ne proglašuje krivim za prekršaj koji mu se stavlja na teret (članak 227. stavak 3. Prekršajnog zakona).